一边争端一边军贸:中国对东南亚各国的武器销售

文章正文
发布时间:2020-03-27 14:42

译者按:本文编译自艾西瓦娅·雷克什于3月17日发布在《防务世界》网站上的题为《压力下的业务:中国在东南亚的军火销售》的文章,部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方,请各位读者自行甄别。编译此文,只为参考,并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足,文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。



中国正在向与其在南中国海(SCS)的主张有冲突的国家出售不可能出售的武器。为了在商业与冲突之间保持平衡,中国通过在南海建立和军事化人工岛来保持在此地区的压力。同时,它以价格非常诱人的武器,向马来西亚、菲律宾和印尼等国家(这些国家在SCS方面与中国的主张发生冲突)发起邀约。

中国在东南亚的武器销售政策源自其建立大型军贸生态系统的设想,这个大型生态系统将包括“一带一路”倡议范围内的国家,目前中国正在帮助这些国家建立基础设施,进行贸易。这些国家从亚洲东部,一直到中东和非洲都有分布。

东南亚地区。


与此同时,北京也在积极捍卫“九段线”,即对SCS大部分海域的领土要求。目前,尽管整个SCS都是北京的势力范围,但是它只控制着南沙群岛中的七处礁石。从2014年开始,这些礁石通过大规模的填海而转变为人工岛屿。

在1999-2018年期间,中国约13%的主要武器出口产品流向了东南亚地区。中国对东南亚的武器出口得益于相当有竞争力的价格、技术转让与联合生产与维护。此外,中国不会像美国那样,要求用户做出最终用户与最终用途的承诺。

最近,随着美国海军舰船以“航行自由”为由,增加在SCS地区的活动,东南亚国家随即减少了与中国海军与海岸警卫队(译者注:目前中国海警部队对外以“海岸警卫队”的名义执法)的对抗。中国似乎也不太愿意在美国海军面前,展示自己的真实力量。

与东南亚地区主要国家的武器贸易与SCS争端的说明如下:

印度尼西亚:

中国于2019年12月派遣海岸警卫队在纳土纳水域执行保护渔船作业的任务,这一海域拥有大量的石油和天然气,中国声称在这一地区拥有传统的捕鱼权。根据1982年的《联合国海洋法》(UNCLOS),纳土纳海域位于印尼海岸线200海里范围内,是印尼专属经济区(EEZ)的一部分。

在之后的几天里,印尼方面派遣了军舰和Su-30战斗机在此地区进行巡逻,并宣布有意从欧洲购买一批二手F-16战斗机和军舰。

随着双方的武装力量撤离该海域,紧张局势逐渐减弱。从那时起,中国海岸警卫队就没有再次到达这里。

中国海警船只。


目前,印尼从包括中国在内的多个国家购买武器,斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据显示,199-2018年间,中国对印尼的武器出口占其武器进口总额的4.8%。2015-2018年期间,印尼的武器进口总额约为25亿美元。

印尼在2005年到2009年期间,从中国订购了C-802反舰导弹、便携式地空导弹和防空雷达。从2009年后,印尼与中国的军贸逐渐降温。但是最近的迹象表明,中国军火公司参加了印尼的国防贸易展览会,表明北京可能仍在试图向雅加达寻求武器销售。

据简氏援引印尼消息人士的信息,印尼早在2017年就从中国购买了4架具备打击能力的“翼龙”1中空长航时无人机,此信息尚未得到官方确认。


越南

中越关系很长时间一直因为边界争端和恶化。中国在南海地区菲律宾和越南占领的岛屿附近的很多珊瑚礁上建设的军事设施导致了与这些国家之间的局势日趋紧张。

2019年越南的国防白皮书中,强调了10个东南亚国家之间更多的国防合作,并称与中国的分歧是“涉及多个国家和政党的长期、困难和复杂的过程”。这两个有着数百年边界争端的亚洲邻国现在正在对SCS地区的领土争夺主权。

河内和北京之间最近的外交交往表明了双方都有实现关系正常化的愿望,但是两国在合作中却没有给予彼此很大的影响。北京现在的一系列行动似乎抑制了美国向河内的武器销售。


菲律宾

中国和菲律宾都宣称位于SCS地区的南沙群岛是自己的领土。其中以黄岩岛最为出名,该岛以前由菲律宾管理,但是在2012年的对峙中,中国实际控制了该岛屿。

根据军事专家称,对南沙群岛的控制将使其西北面的西沙群岛中的永兴岛和最南方的前沿阵地、黄岩岛组成一个大型的“战略三角区”,使得北京能够在该地区建立防空识别区(ADIZ).

在2012年与中国对峙后,菲律宾的军事开支逐年增加。2012年,它的支出为27亿美元,第二年就达到了30.9亿美元。2011-2014年,马尼拉共花费了112亿美元购买武器。根据SIPRI的数据,2015-2018年,这一数字增长至149亿美元。

菲律宾总统杜特尔特的禁毒行动被西方国家严厉批评,因此西方国家拒绝出口可用于其国内行动的武器。当西方国家批评菲律宾并进行武器禁运时,俄罗斯和中国迅速提出了相应的方案以弥补菲律宾的需求。SIPRI报告称:“这种慷慨之举部分是出于商业原因,但也有政治动机,特别是在中国方面。”

有趣的是,2016年12月,菲律宾宣布决定从中国购买武器,并制定了为期25年的还款计划。菲律宾总统杜特尔特选择暂时搁置SCS地区的领土争端,以恢复两国的经济关系时,两国关系得以改善。

在接下来的一年中,菲律宾提交了一份武器清单,希望北京可以提供1400万美元的赠送。据称菲律宾国防部长还透露过另一笔从中国采购价值5亿美元武器的额外需求,其中包括精确制导弹药、船只和无人机。

“翼龙”无人机


2017年6月,中国向菲律宾免费捐赠了约3000支步枪,500万发弹药和90支狙击步枪与其配套的弹药。在同一年,中国向菲律宾交付了第二批军事装备,其中包括3000支M4步枪,300万发弹药与30具狙击瞄准镜。

在菲律宾,中国被视为西方供应商的替代品。同时,菲律宾仍然在继续接受美国的军事援助,并从美国购买武器。例如,2018年交付的用于C-130运输机的海上监视系统、激光制导炸弹等。


马来西亚

虽然在CSC地区有着领土争端,但是中国和马来西亚的关系似乎正在升温。中国在LIMA-2015上展示了针对东南亚国防市场的FD-2000防空导弹系统、F-22P护卫舰和船坞登陆舰。随后,北京还展出了“翼龙”2无人机。

2017Ian3月,马来西亚以11.7亿林吉特(约合2.85亿美元)的价格购买了4艘中国建造的沿海任务舰。此次是中国承包商首次为马来西亚制造武器装备。东南亚国家也在准备购买中空长航时无人机。在中美军品之间的直接竞争中,“翼龙”2无人机将与“捕食者”B争夺马来西亚的订单。

在LIMA-2019上,马来西亚向五家制造商发出RFI,开始其轻型战斗机的采购:俄罗斯Yak-130、印度“光辉”、中巴合作研制的“枭龙”、意大利MB-339与韩国的T-50。


泰国

在谈到SCS地区的争端时,泰国采取中立立场。在2014年5月的军事政变之后,几家欧洲供应商再次重新评估了他们与泰国之间的关系。SIPRI的报告称,泰国对政变和其他武器交易的影响的不安可能帮助中国在2015年以后赢得了坦克、装甲车和潜艇的订单。中国在2017年赢得了360亿泰铢(10亿美元)的订单,向泰国提供3艘S26T潜艇。北京还统一向泰国提供CM-708导弹,可以从潜艇发射,最大射程290公里。泰国还通过技术转让,获得了多型火箭炮的技术,用来开发自己的火箭炮系统。

VT-4主战坦克。


2019年,根据此前签署的协议,中国向泰国交付了28辆价值49亿泰铢(1.505亿美元)的VT-4主战坦克。随着与乌克兰的坦克交易计划在2015年被搁置,泰国向中国订购了28辆VT-4主战坦克,此后在2017年,泰国又订购了10辆VT-4坦克、34辆VN-1步兵战车。此外,泰国还计划再次购买VT-4与VN-1。

从1999年到2018年,泰国的主要武器供应商是美国(21.4%)、瑞典(13.5%)和乌克兰(12.6%)。尽管中国(11%)排在第四位,但仍然领先于其他西方国家,如德国(7.7%)、意大利(7.5%)、英国(3.4%)和法国(3.3%)。


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